کیا عبادت گاہ قانون 1991 ختم ہو گیا؟

پاکستان کے سابق وزیر اعظم اور وزیر خارجہ ذوالفقار علی بھٹو نے 1965 میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں خطاب کرتے ہوئے ہندوستان کے ساتھ ایک ہزار سال تک جنگ کرنے کی قسم کھائی تھی۔ اُس وقت کسی نے بھی ان کے بیان کو سنجیدگی سے نہیں لیا تھا اور 1965 کی جنگ میں پاکستان کی شکست کے بعد اسے بھلا دیا گیا۔ تاہم، 2023 کے دسمبر میں جب سنگھ کے سربراہ موہن بھاگوت نے کہا کہ ہندو گزشتہ ایک ہزار سال سے مسلمانوں کے ساتھ جنگ کر رہے ہیں، تو اس بات پر کوئی ہنسی نہیں آئی۔ ویسے، انہوں نے یہ بھی کہا کہ مسلمانوں کو خوفزدہ ہونے کی کوئی ضرورت نہیں ہے، مگر انہیں ایسا برتاؤ کرنا بند کر دینا چاہیے جیسے وہ اب بھی ہندوستان پر حکمرانی کر رہے ہیں۔ ان کا مطلب اُن مسلمانوں سے تو نہیں ہو سکتا جنہیں ان کے گھروں اور کاروباروں سے جگہ جگہ نکالا جا رہا ہے۔ پھر، بھاگوت کس مسلم گروہ کے بارے میں بات کر رہے تھے؟ یا یہ اس بات کے لیے کوڈ تھا، ’دوسرے درجے کے شہری کے طور پر رہنا سیکھو، اپنی حد میں رہو، ورنہ...؟‘‘

جب 29 نومبر 2024 کو ایک مقامی عدالت نے راجستھان میں اجمیر شریف درگاہ کے سروے کا حکم دیا، تو دو دن بعد دہلی کے سابق نائب گورنر نجيب جنگ اور سابق چیف الیکشن کمشنر ایس وائی قریشی نے 15 دیگر سول سروس افسران کے ساتھ مل کر وزیر اعظم کو ایک کھلا خط لکھا جس میں ’اس مخصوص ہم آہنگی والے مقام پر ایک نظریاتی حملے‘ کے خلاف کارروائی کا مطالبہ کیا گیا۔ اس خط کے دستخط کنندگان میں ہندو اور مسلمان دونوں شامل ہیں۔

خط میں تسلیم کیا گیا کہ بین المذاہب تعلقات ہمیشہ اچھے نہیں رہے ہیں لیکن اس میں کہا گیا کہ ’’گزشتہ 10 سالوں کے واقعات صاف طور پر مختلف ہیں کیونکہ ان میں کئی متعلقہ ریاستی حکومتوں اور ان کی انتظامیہ کا واضح طور پر جانبدارانہ کردار دکھائی دیتا ہے۔ ہمارا ماننا ہے کہ ایسا ماضی میں کبھی نہیں ہوا۔‘‘

حال ہی میں مسلمان تجارتی اداروں اور ہوٹلوں کا بائیکاٹ، مسلمانوں کو کرائے پر مکان دینے سے انکار، مسلمان گھروں پر بڑے پیمانے پر بلڈوزر چلانے کے بعد ’اچھل کود کرنے والے گروپوں کی جانب سے نئے نئے دعوے سامنے آنا شروع ہو گئے، جو ہندو مفادات کی ٹھیکیداری کے دعوے کے ساتھ جگہ جگہ قدیم ہندو مندروں کی موجودگی ثابت کرنے کے لیے تمام وسطی دور کی مساجد اور درگاہوں پر آثار قدیمہ کے سروے کرانے کی درخواستیں کر رہے ہیں۔‘ دستخط کنندگان کی مضبوط رائے ہے کہ صرف وزیر اعظم وہ واحد شخص ہیں جو ان ’غیر قانونی، نقصان دہ سرگرمیوں‘ کو روک سکتے ہیں! اب اس امید پر کیا کہا جائے؟

چینل ’ستیہ ہندی‘ کے ساتھ ایک انٹرویو میں نجيب جنگ نے بتایا کہ یہ خط عبادت گاہ (خصوصی ضابطہ) ایکٹ 1991 کو نافذ کرنے میں حکومت، پولیس اور عدالتوں کی ناکامی پر ایک مایوس کن ردعمل ہے، جس میں اس پر پابندی لگانے کا مطالبہ کیا گیا ہے اور جس کے مطابق ہندوستان میں امن، خوشحالی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے عبادت گاہوں کا کردار ویسا ہی رہنا چاہیے جیسا کہ وہ 15 اگست 1947 کو موجود تھا۔

ایک اور خاص نوعیت کے جلیبی نما خطاب میں موہن بھاگوت نے ہر مسجد کے نیچے 'شِو لِنگ' تلاش کرنے کی بے کاریت کے بارے میں بات کی تھی۔ تاہم اس سے ہندوتوا بریگیڈ کو اتر پردیش میں کاشی، متھرا، سنبھل اور بدایوں کی مساجد اور تازہ ترین معاملے میں، اجمیر میں معروف صوفی بزرگ معین الدین چشتی کی درگاہ کے سروے کی اجازت دینے کے لیے عدالتوں میں درخواست دائر کرنے کی اپنی مہم کو آگے بڑھانے پر کوئی اثر نہیں پڑا۔ اجمیر شریف کے 'سروے' کا مطالبہ کرنے والے گروپ 'ہندو سینا' نے یہ دعویٰ کیا کہ دہلی کی جامع مسجد کے ’پورے سروے‘ کے لیے بھی اقدامات ہونے چاہئیں کیونکہ یہاں بھی ہندو مورتیاں دفن ہیں!

اترکاشی میں ایسی ہی اچھل کود کرنے والے گروپوں کو اس مطالبے پر جلوس نکالنے کی اجازت دی گئی کہ نجی ملکیت پر بنائی گئی ایک نئی مسجد انہیں ’مسجد کی طرح نہیں لگتی‘ تھی۔ انہوں نے اس بنیاد پر ہنگامہ کھڑا کر دیا کہ اس میں کوئی گنبد نہیں تھا اور اس زمین کو اس بنیاد پر متنازعہ بنا دیا کہ اس کا استعمال مختلف تھا۔ ریاستی حکومت نے اُتراکھنڈ ہائی کورٹ کو یہ بتانے کے باوجود کہ اس ساخت کی قانونی حیثیت کو چیلنج کرنے کے لیے 'مہاپنچایت' کی اجازت نہیں دی جائے گی، آخرکار 'شرائط' کے ساتھ اجازت دے دی گئی۔ بلا شبہ عدالت کو یہ بتایا جائے گا کہ شرائط پوری کی گئیں اور کوئی نفرت انگیز تقریر نہیں کی گئی۔

ہندوستان کے آثار قدیمہ (اے ایس آئی) کی جانب سے سروے کی درخواست کرنے والی حالیہ بیشتر درخواستیں اس دلیل پر مبنی ہیں کہ ایسی یادگاروں سے تاریخی پس منظر والی آرٹیکلز ہٹا دی جا رہی ہیں اور ان پر موجود آرٹ کے نشان مٹا دیے جا رہے ہیں۔ درخواست گزار 'قدیم یادگار اور آثارِ قدیمہ کے مقامات اور باقیات ایکٹ 1958' کے تحت یادگاروں تک رسائی حاصل کرنا چاہتے ہیں۔ اے ایس آئی نے ان معاملات میں لاعلمی ظاہر کرتے ہوئے عدالتوں کو بتایا کہ 'چونکہ انہیں ان مقامات کے معائنے کی اجازت نہیں ہے، اس لیے انہیں نہیں معلوم کہ وہاں کیا ہو رہا ہے!

سنبھل کی شاہی جامع مسجد کی کمیٹی نے اس پر اعتراض کیا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ اے ایس آئی کا معائنہ نایاب رہا ہے- ایک بار 1998 میں اور پھر جون 2024 میں۔ 2018 میں اے ایس آئی حکام کے پاس ضلع مجسٹریٹ کی تحریری اجازت نہیں تھی اور انہیں واپس بھیج دیا گیا تھا۔ ساخت میں ترمیم/چھیڑ چھاڑ کے اے ایس آئی کے الزامات کہ یہاں ریلنگ لگائی گئی ہے، ایئر کنڈیشنر نصب کیے گئے ہیں اور فرش کو دوبارہ بچھایا گیا ہے، سنبھل مسجد کمیٹی کے ظفر علی پوچھتے ہیں، ’’جب اے ایس آئی کی طرف سے کوئی تحفظ (پروٹیکشن) نہ ہو، تو ہمیں کیا کرنا چاہیے؟ جب مٹی نیچے گر رہی ہو، دیواریں گرنے لگتی ہوں اور چھتوں میں دراڑیں پڑتی ہوں، تو کیا ہمیں پہلے کسی حادثے کا انتظار کرنا چاہیے؟ آخرکار یہ صدیوں پرانی ساختیں ہیں۔‘‘

حیدرآباد کے رکنِ پارلیمنٹ اسدالدین اویسی ریکارڈ پر کہتے ہیں کہ اگر نماز ہی رسائی کا نقطہ ہے، تو درخواست گزاروں کو مسجد میں داخل ہونے سے کوئی نہیں روک سکتا۔ لیکن اگر، جیسا کہ قانون میں احکام ہیں، عبادت گاہ کی نوعیت کو تبدیل نہیں کیا جا سکتا، تو پھر سروے کا حکم کیوں دیا جائے؟

مسلم یادگاروں کے ‘سروے’ کے لیے ان دنوں عدالتوں میں درخواستیں دائر کرنے والے ہندو گروپوں کے لیے سابقہ چیف جسٹس ڈی وائی چندرچوڑ یقیناً ہیرو ہونے چاہئیں۔ باقی لوگوں کے لیے وہ سپریم کورٹ کے مرتبے اور وقار، عبادت گاہ (خصوصی ضابطہ) ایکٹ 1991 اور یہاں تک کہ 2019 کے ایودھیا فیصلے کو نیچا دکھانے کے ذمہ دار ہیں۔ وہ نہ صرف ایودھیا فیصلے کے شریک تھے بلکہ انہوں نے خود کہا کہ انہوں نے اسے ‘خدائی مداخلت’ سے لکھا تھا۔

سال 2019 کے ایودھیا فیصلے میں عبادت گاہ ایکٹ کے لیے 10 صفحات وقف ہیں، ’’تاریخی غلطیوں کو قانون ہاتھ میں لینے والے لوگوں کے ذریعہ درست نہیں کیا جا سکتا۔ عوامی عبادت گاہوں کے کردار کو محفوظ کرنے میں پارلیمنٹ میں واضح کر دیا ہے کہ تاریخ اور اس کی غلطیوں کا استعمال حال اور مستقبل پر ظلم کرنے کے آلہ کے طور پر نہیں کیا جائے گا۔

اگست 2023 میں گیانواپی مسجد کے متنازعہ 'سائنسی سروے' کی اجازت دے کر چندرچوڑ نے ایودھیا فیصلے کے خلاف ایک نیا قدم اٹھایا۔ اس سے چندرچوڑ نے ایسی سروے درخواستوں کے لیے دروازے کھول دیے ہیں جو آج ہم دیکھ رہے ہیں۔ گیانواپی مسجد کے وکیل حذیفہ احمدی سے انہوں نے کہا، ’’جو چیز آپ کے لیے حقیر ہے، وہ دوسرے فریق کے لیے عقیدہ ہے۔‘‘ اکتوبر 2023 میں ایک اور سماعت میں انہوں نے کہا کہ درخواست گزار صرف جگہ کی نوعیت کا پتہ لگانے کے لیے اپیل کر رہے تھے، نہ کہ مقام کی نوعیت کو تبدیل کرنے یا اس میں مداخلت کرنے کی درخواست کی تھی۔

سینئر وکیل دُشینت دوے نے 'دی وائر' کے لیے کرن تھاپر کو دیے گئے ایک انٹرویو میں بتایا کہ قانون کی دفعہ 4 میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ کسی بھی عبادت گاہ کے کردار سے متعلق کسی بھی مقدمے، اپیل یا درخواست پر کسی بھی عدالت میں غور نہیں کیا جائے گا۔ دوے نے یہ بھی کہا کہ ایودھیا فیصلے میں الہ آباد ہائی کورٹ کے سابقہ فیصلے کو مسترد کر دیا گیا تھا جس میں کہا گیا تھا کہ عبادت گاہ کے قانون کے تحت کسی کو بھی دوسری عبادت گاہوں کے کردار پر تنازعہ کرنے سے نہیں روکا جا سکتا۔ جسٹس چندرچوڑ نے یہ فیصلہ کرتے ہوئے کہ کردار کا فیصلہ صرف سپریم کورٹ کرے گا، ہائی کورٹ کے سابقہ فیصلے کو غلط قرار دیا اور اسے منسوخ کر دیا۔ یاد رہے کہ 1991 میں پارلیمنٹ نے بابری مسجد تنازعے کے معاملے میں اس قانون کو استثنیٰ قرار دیا تھا کیونکہ یہ پہلے ہی عدالتوں میں تھا۔

دوے نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے سوال اٹھایا کہ قانون میں رام جنم بھومی کے علاوہ دیگر مذہبی مقامات کے بارے میں تمام تنازعات کو روکا گیا ہے، تو ایسے میں کسی عبادت گاہ کے کردار کا پتہ لگانے کی اجازت دینے کا کیا مطلب ہے، جیسا کہ 1947 میں تھا؟ کیا یہ واضح نہیں تھا کہ مساجد صدیوں سے مساجد ہی رہی ہیں؟ کیا سپریم کورٹ کو پراگندہ نتائج کے حامل مشکوک فکری مشقوں کو اجازت دینے کا خطرہ نظر نہیں آتا؟

ایسے سروے کی اجازت دے کر عدالتیں توہین عدالت کی مرتکب ہوئی ہیں۔ لیکن جب سپریم کورٹ خود ہی قانون اور اپنے فیصلے کی توہین کرنے لگے، تو پھر کیا کیا جا سکتا ہے؟ دوے کو امید ہے کہ ہندوستان کے موجودہ چیف جسٹس سنجیو کھنہ نقصان کی تلافی کرنے کے لیے مثبت اقدام اٹھائیں گے اور یہ ہدایت دیں گے کہ ایسے تمام تنازعات سپریم کورٹ میں بھیجے جائیں اور یہ بھی فیصلہ دیں گے کہ اب سے کسی بھی عدالت کو ایسی درخواستوں پر غور کرنے کی اجازت نہ ہو۔

دوے اور دیگر افراد کا خیال ہے کہ اگر چندرچوڑ کے ذریعے پھیلائے گئے ایسے ابہام پر روک نہیں لگائی گئی تو ہندوستان طویل عرصے تک ایسے تصادموں کا شکار رہے گا۔ کیا ہوگا اگر بدھ مت کے پیروکار یہ مطالبہ کرنے لگیں کہ وہ قدیم ہندو مندروں کے کردار کا پتہ لگانے کے لیے سروے کرائیں، جن کے بارے میں ان کا خیال ہے کہ وہ بدھ مت کے 'استوپ' اور 'وہار' پر بنے تھے؟

مدیر اور تبصرہ نگار ہریش کھرے واضح اور خوفناک انداز میں بتاتے ہیں کہ آگے کیا ہونے والا ہے! وہ کہتے ہیں، ’’آر ایس ایس نے شہرت کا ایک وسیع نظام قائم کیا ہے۔ اس میں معروف شخصیات شامل ہیں - سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ ججز، جنرلز، بیوروکریٹس، آئی پی ایس اور آئی ایف ایس افسران، متوسط طبقے کے پیشہ ور افراد اور یہاں تک کہ گھریلو خواتین اور دادیاں-نانیاں بھی ناگپور میں لکھی گئی 'ہندو از سر نو بیداری' کی دھن گا رہی ہیں... شاید اب وقت آ گیا ہے کہ آر ایس ایس اگلی صدی کے لیے چالوں اور نعروں کی اپنی حکمت عملی دوبارہ لکھے۔ ناگپور کے بزرگوں کو فیصلہ کرنا ہوگا کہ کیا وہ پرانے یا نئے ہندوستان کو 100 سال تک چلنے والی خانہ جنگی میں دھکیلنا چاہتے ہیں؟‘‘