آدھار کا شروع سے غلط استعمال ہوتا رہا: پون دُگل

ورچوئل آئی ڈی ایک اچھی سوچ ہے۔ حالانکہ سرکلر میں اس کے تکنیکی اور سائبر سیکورٹی ضابطوں کی تفصیل نہیں دی گئی ہے۔ اس کے علاوہ یکم جون 2018 سے شروع ہونے والے اس ورچوئل آئی ڈی کے آغاز کا وقت بھی مشتبہ ہے۔ یہ ایک ایسے شخص کی طرح ہے جس کا جسم پہلے ہی بیماری کی زد میں آ چکا ہے اور تب اسے یہ سوچ کر ایک شرٹ پہننے کے لیے دی جائے کہ وہ شرٹ اس کے جسم کی حفاظت میں مدد کرے گا۔ لیکن اس وقت تک اس کا نقصان ہو چکا ہوتا ہے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ ورچوئل آئی ڈی اپنی خواہش پر مبنی سوچ ہے۔ حکومت نے اسے لازمی نہیں بنایا ہے۔ آپ آدھار پر مبنی نظام میں دو طبقہ بنانے کی کوشش کر رہے ہیں۔ پہلا طبقہ ان لوگوں کا ہے جو سیکورٹی کو تقریباً صفر سطحوں کے ساتھ مطمئن ہیں اور دوسرا طبقہ ویسے لوگوں کا ہے جو اپنی جانکاری اور سیکورٹی کے تئیں زیادہ حساس ہو سکتے ہیں۔ اس لیے اسے نافذ کرنے کی سمت میں آگے بڑھنے پر کئی چیلنجز کا سامنا کرنا پڑے گا۔

آدھار ایکٹ کے مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ پارلیمنٹ نے کبھی ورچوئل آئی ڈی جیسی کسی سوچ پر غور نہیں کیا ہے۔ اب اس طرح کی چیز کو نافذ کرنا بنیادی طور پر آدھار کی بنیادی شکل کو بدلنے کے برابر ہے۔ اس لیے دیگر ایشوز کے ساتھ ہی اس بنیاد پر اس سرکلر کو عدالت میں چیلنج پیش کیا جا سکتا ہے کہ یہ آدھار ایکٹ کے دائرے سے باہر ہے۔ آدھار نمبر کی توثیق صرف آدھار ایکٹ کی دفعہ 8 کے تحت کی جا سکتی ہے۔ قانون کے مطابق آدھار نمبر کی جگہ پر ورچوئل آئی ڈی شروع کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ ایک سرکلر کے ذریعہ یو آئی ڈی اے آئی آدھار ایکٹ کے ضابطوں سے باہر نہیں جا سکتا ہے۔ آدھار ہولڈر کے پاس اپنا آدھار نمبر کسی کے ساتھ شیئر نہیں کرنے کا بھی متبادل ہے لیکن جب میں اس عمل سے متعلق مکمل جانکاریوں کو دیکھتا ہوں کہ یہ کس طرح نافذ ہوگا تو مجھے اس میں کوئی بھی سائبر سیکورٹی کے طریقے نظر نہیں آتے ہیں جنھیں اس ڈھانچہ کا ضروری حصہ ہونا چاہیے تھا۔ ورچوئل آئی ڈی ڈاٹا کی رازداری کے ساتھ ساتھ کسی شخص کی جانکاری کی حفاظت کس طرح کر سکیں گے، یہ اب بھی واضح نہیں ہے۔

اب تک 1.19 ارب لوگوں کا ’آدھار‘ بن چکا ہے۔ اس کو مزید محفوظ بنانے کے لیے حکومت کو کاغذی نوٹیفکیشن جاری کرنے کی جگہ مناسب طریقہ نکالنا چاہیے۔ ہندوستانی شہریوں کو حکومت اپنے تجربہ گاہ کی تجرباتی اشیاء نہ سمجھے۔ پہلے سے ہی آدھار ایکٹ میں خامیاں موجود ہیں۔ اگر کسی کے آدھار نمبر کے ساتھ کسی طرح کی چھیڑ چھاڑ ہوتی ہے تو ان کے پاس پولس اسٹیشن جانے اور ایف آئی آر درج کرانے کا بھی کوئی حق نہیں ہے۔ یہ سرکلر ایک پٹّی کے ذریعہ بہتی ہوئی چھت کی مرمت کرنے کی کوشش جیسا ہے۔ اس کے لیے زیادہ منظم، وسیع اور کارگر سوچ اپنانے کی ضرورت ہے۔

سرکلر کے نویں پیراگراف میں اے یو اے کا تذکرہ ہے۔ یہ ایک تقسیم ہے جس کو بنانے کا وہ مطالبہ کر رہے ہیں۔ یہ بھی واضح نہیں ہے کہ عالمی اور مقامی اے یو اے کون ہو سکتے ہیں۔ یہ بھی واضح نہیں ہے کہ عالمی اے یو اے ہندوستان کے باہر واقع ہوں گے یا وہ بیرون ممالک سے چلائی جا رہی ہندوستانی تنظیمیں ہوں گی۔ اسی طرح مقامی اے یو اے کو بھی مناسب طریقے سے واضح نہیں کیا گیا ہے، لیکن یہ گھریلو اے یو اے کے ضمن میں ہو سکتا ہے۔ آدھار نمبروں کو جمع کرنے کی اجازت دے کر اے یو اے میں زیادہ اعتماد ظاہر کرنے کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔ اے یو اے کی تقسیم ایک بار پھر قانون کے اصولوں کے برعکس ہے کیونکہ مقامی اے یو اے کے پاس آدھار نمبروں کو جمع کرنے کی کوئی طاقت نہیں ہوگی۔

اس لیے یو آئی ڈی اے آئی کے ذریعہ تکنیکی تفصیلات جاری کیے جانے اور کس طرح وہ اس تجویز کو نافذ کرنے کا منصوبہ بناتے ہیں، اس کا انتظار ہے۔ اس سرکلر میں کیے گئے وسیع اعلانات سے اس کی عمل درآمد کی زمینی حقیقت بہت الگ ہے۔

’دی ٹریبیون‘ نے خبر شائع کر کے ایک بہت صحیح ایشو کی طرف اشارہ کیا ہے۔ مارچ 2016 میں آدھار کی تفصیلات چوری ہونے کے بعد سے یہ مکمل آدھار پروجیکٹ پر سب سے بڑا دھبہ ہے۔ اس معاملے کے منظر عام پر آنے سے پہلے ہم سائبر سیکورٹی کی کئی الگ الگ خلاف ورزیاں دیکھ رہے تھے، لیکن ان میں جوکھم کا سطح کچھ کم تھا۔ جھارکھنڈ حکومت کی ویب سائٹ سے 4.4 لاکھ آدھار نمبر چوری ہونے کا واقعہ بھی ہمارے سامنے آ چکا ہے۔ ’جیو‘ معاملے میں تو 10 کروڑ لوگوں کے آدھار کی جانکاری چوری ہوئی تھی۔ لیکن ’دی ٹریبیون‘ کی رپورٹ نے انکشاف کیا ہے کہ کس طرح آدھار کا پورا ڈیٹا بیس محض 500 روپے میں دستیاب تھا۔ قابل غور بات یہ ہے کہ کسی بھی شخص کے آدھار کا پرنٹ صرف 300 روپے مزید دے کر حاصل کیا جا سکتا تھا۔ اس رپورٹ نے اس دلیل کو مضبوطی فراہم کی ہے کہ آدھار محفوظ نہیں ہے۔

دراصل 2009 میں جب آدھار پروجیکٹ شروع ہوا تھا تو یہ ایک ’بیٹا پروجیکٹ‘ تھا۔ اس پروجیکٹ کو اس لیے فروغ ملا کیونکہ کئی لوگوں کو یہ لگنے لگا کہ آدھار نمبر کا ہونا سرکاری قبولیت کی پختہ شکل ہو سکتی ہے۔ 2016 میں آدھار کو قانونی درجہ دیے جانے کے باوجود یہ اپنی خواہش پر مبنی تھا۔ اس لیے یہ عمل صرف بایومیٹرک اور جغرافیائی جانکاریوں کو جمع کر کے ڈیٹا کی سیکورٹی پر مرکوز تھا۔ لیکن اس کے بعد حکومت نے اپنی ہدایات کو بدلنا شروع کر دیا۔ اس نے آدھار کو لازمی بنانا شروع کر دیا۔ اس لیے مختلف خدمات کو آدھار سے جوڑا جانے لگا، مثلاً بینک اکاؤنٹس، انکم ٹیکس، کمپنی رجسٹریشن اور دیگر ۔

اس پورے عمل میں کسی کو پتہ چلے بغیر ہی ’آدھار‘ کے ارد گرد ایک ایسا نظام تیار ہو گیا جو پوری طرح غیر محفوظ ہے۔ اس میں سائبر سیکورٹی کا کوئی پیمانہ نہیں ہے۔ اس غیر محفوظ نظام سے فائدہ اٹھانے والے لوگوں کے آدھار نمبر کا اپنی مرضی کے مطابق استعمال کر رہے ہیں کیونکہ اس سلسلے میں کوئی رکاوٹ نہیں تھی۔