ہندوستان کے آئین کا 75 سالہ سفر: چیلنجز اور نئی امیدیں

ہمارے آبا اجداد 75 سال پہلے ایک منقسم برصغیر میں ایک قوم کا قیام عمل میں لائے تھے، جسے ایک قدیم تہذیب کی تسلسل کے طور پر تصور کیا گیا تھا۔ ’انڈیا یعنی کہ بھارت (ہندوستان)‘ ایک ایسا خیال تھا جس کا عہد ایک بعد از استعمار دنیا میں ادا ہو رہا تھا۔ کم ہی کسی نے اس کے کامیاب ہونے کا امکان ظاہر کیا تھا۔ ونسٹن چرچل کے حوالے سے ایک اقتباس میں کہا گیا تھا، ’’اگر ہندوستان کو آزادی دی گئی تو اقتدار رذیلوں، ڈاکوؤں اور لٹیروں کے ہاتھوں میں جائے گا؛ تمام ہندوستانی رہنما غیر معیاری ہوں گے اور ان کے دل کمزور ہوں گے۔ وہ آپس میں اقتدار کے لیے لڑیں گے اور ہندوستان سیاسی جھگڑوں میں گم ہو جائے گا۔ ایک دن ایسا آئے گا جب ہندوستان میں ہوا اور پانی پر بھی ٹیکس عائد ہوگا۔‘‘

جب ہم نے 26 نومبر 1949 کو آئین ہند کے دستخط کی 75 ویں سالگرہ منائی، تو یہ حیرت کی بات ہے کہ ہم اتنے عرصے تک قائم رہ سکے ہیں۔ ڈاکٹر امبیڈکر نے اپنی آخری تقریر میں آئین ساز اسمبلی میں 25 نومبر 1949 کو کہا تھا، ’’کیا تاریخ اپنے آپ کو دہرائے گی؟ یہی سوچ مجھے تشویش میں مبتلا کرتی ہے۔ یہ تشویش اس حقیقت سے گہری ہوتی ہے کہ ہماری قدیم دشمنیوں کے ساتھ ساتھ، جو ذاتوں اور عقائد کی شکل میں ہیں، ہمیں کئی سیاسی جماعتوں کا سامنا بھی ہوگا جو مختلف اور متضاد سیاسی عقائد رکھتی ہیں۔ کیا ہندوستانی اپنے عقیدے سے بالا تر ہوں گے یا عقیدہ ملک سے اوپر رکھیں گے؟ میں نہیں جانتا لیکن یہ بات یقینی ہے کہ اگر سیاسی جماعتیں عقیدے کو ملک پر اہمیت دیں گی، تو ہماری آزادی پھر خطرے میں پڑ جائے گی اور شاید ہمیشہ کے لیے ختم ہو جائے گی۔‘‘

آج ملک کو پرامن طریقہ سے چلانے کے بجائے سیاسی عقیدے کو اہمیت دی جا رہی ہے۔ ’انڈیا کہ کہ بھارت (ہندوستان) ہے‘ کو ’بھارتی’ کے تصور سے بدل دیا گیا ہے، جس سے ’ہندوستان کے خیال‘ کو پس منظر میں دھکیل دیا گیا ہے۔ ایک ہندی-ہندو-ہندوستان کا تصور اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ جن کی شناخت ان علامات میں نہیں آتی، انہیں لازمی طور پر عوامی امور میں کم تر شرکت اور حصہ داری قبول کرنی ہوگی۔ اگر شہریت حقوق کا حق ہے تو مذہب اور زبان کی بنیاد پر اکثریت پرستی یہ عزم کرتی ہے کہ وہ افراد جن کی شناخت متعین کردہ ظاہری شناخت سے ہم آہنگ نہیں، ان کے کچھ حقوق کو پامال جائے گا۔

دنیا بھر میں جمہوریت کا منصوبہ ایک سنگین بحران سے دوچار دکھائی دیتا ہے۔ اب آبادیوں کو وہ لوگ چلا رہے ہیں جو انتخابی کامیابیوں کو جمہوری حکمرانی سے زیادہ اہمیت دیتے ہیں۔ ہمارے عدالتی ادارے اب آئینی حدود کو طاقت کے راستے میں رکاوٹ کے طور پر نہیں دیکھتے۔ آئینی دفعات کو اب محض طاقت کے عمل میں معاون اور بڑھانے والے عوامل کے طور پر سمجھا جاتا ہے، نہ کہ آمریت کے خلاف روک تھام اور حفاظتی آلات کے طور پر۔ جسٹس لرنڈ ہینڈ نے پیش گوئی کی تھی، ’’میں اکثر سوچتا ہوں کہ کیا ہم آئینوں، قوانین اور عدالتوں پر اپنی امیدیں بہت زیادہ نہیں وابستہ کرتے؟ یہ جھوٹی امیدیں ہیں؛ یقین کریں، یہ جھوٹی امیدیں ہیں۔ آزادی مردوں اور عورتوں کے دلوں میں ہے؛ جب یہ وہاں مر جائے، تو کوئی آئین، کوئی قانون، کوئی عدالت ان کی مدد نہیں کر سکتی۔ جب یہ وہاں زندہ ہو، تو اسے بچانے کے لیے کسی آئین، کسی قانون، کسی عدالت کی ضرورت نہیں ہوتی۔‘‘

اسی پس منظر میں ہمیں اپنے آئینی عہد کو تازہ کرنا چاہیے۔ آئین محض ایک سرخ کتاب نہیں ہے جسے سیاسی جلسوں میں لہرا کر دکھایا جائے۔ یہ صرف ایک ہدایت نامہ نہیں ہے جو مختلف ریاستی اداروں کے انتظامی عمل کے لیے ایک نظام کی تشکیل کرتا ہے۔ یہ ایک مقدس کتاب نہیں ہے جس کے معنی بے تکلف مباحثے کے بعد دہلی کے بھگوان داس روڈ پر کسی بلند مقام پر سیاہ پوش پجاریوں کے ذریعے کھلے۔ آئین ہند یہ سب کچھ تو ہے لیکن اس سے بھی بڑھ کر بھی کچھ ہے۔

آئین کا مرکزی حصہ ایک سنجیدہ معاہدے پر مبنی ہے جو ایک جمہوری ملک میں شہریوں کے درمیان ہے، تاکہ اس کی خودمختار آزادی کو ایک قوم کے طور پر محفوظ رکھا جا سکے اور ملک کے اندر آزادی کو یقینی بنایا جا سکے۔ یہ معاہدہ بھائی چارے کا ہے، جو آزادی اور مساوات پر مبنی ہے۔ بطور ہندوستانی ہمارا عقیدہ کہتا ہے کہ تمام ہندوستانی بھائی اور بہنیں ہیں۔ یہ کہ سب سے غریب، سب سے عاجز ہندوستانی سب سے دولت مند اور طاقتور شخص کے برابر بھائی یا بہن کے طور پر کھڑا ہے۔ یہ کہ ہر شہری یہ سمجھتا ہے کہ اس کے حقوق دوسرے شہریوں کے حقوق کے استعمال پر منحصر اور ہم پلہ ہیں۔ یہ کہ ہر شہری کا فرض ہے کہ وہ کسی بھی اختصار یا منسوخی کے خلاف اپنے بھائی کے حقوق کا دفاع کرے، چاہے وہ ریاست کی طرف سے ہو یا دوسرے شہریوں کے ذریعے۔ ہم صرف ہندو، مسلمان، سکھ، عیسائی، پارسی، جین، یہودی نہیں ہیں جو حالات کی بنا پر ایک مشترکہ جغرافیہ میں اکٹھے ہیں، بلکہ ہم سب ہندوستانی ہیں جو ایک مشترکہ خواب کے حامل ہیں کہ ایک ایسی قوم ہو جو سیاسی، سماجی اور اقتصادی انصاف کی ضمانت دیتی ہو۔‘‘

اس نے خواب حاصل کرنے کی کوشش میں آئین نے آخری، کمزور اور گمشدہ افراد کے لیے روشنی کی کرن کا کام کیا ہے۔ یہ جھارکھنڈ میں پتھل گڑھی تحریک کے قبائلی تھے، جنہوں نے اپنے گاؤں کے باہر پتھروں پر اپنے آئینی حقوق لکھ کر حکام کو یاد دلایا کہ وہ بھی شہری ہیں۔ یہ اُڈپی کے ایک جونیئر کالج کی تین لڑکیاں تھیں، جنہوں نے کلاس میں حجاب پہننے کا آئینی حق حاصل کیا۔ یہی شاہین باغ اور دیگر مقامات پر احتجاج کرنے والے وہ لوگ تھے، جنہوں نے حکومت کو بتایا کہ وہ شہریت کے حوالے سے مذہب کی بنیاد پر امتیاز نہیں کر سکتی۔ یہ کسان تھے، جو قومی راجدھانی کی سرحدوں پر احتجاج کر رہے تھے اور انہوں نے یہ موقف اختیار کیا کہ زراعت کو کارپوریٹ سے وابستہ کرنے کا مطلب ان کے کھیتوں کی قربانی نہیں ہو سکتا۔ ان اور دیگر معاملات میں آئین نہ صرف مطالبے کی تیز تلوار تھا بلکہ حفاظت کی وسیع ڈھال بھی تھا۔ آئین کا فردی حقوق اور اجتماعی بھائی چارے پر زور دینا ایک انقلابی اصول ہے۔

یہ بھی یاد رکھنا ضروری ہے کہ آئینی خواب ایک دہشت ناک دہائی کی تشویشات کے درمیان پیدا ہوا تھا جس کے دستخط سے پہلے پچھلے حالات میں تشویشات اور تشدد کا سامنا تھا۔ دوسری جنگ عظیم، یہودیوں کی نسل کشی، جوہری بموں کا گرایا جانا، تقسیم کی تشویشات میں لاکھوں جانوں کا ضیاع اور مہاتما گاندھی کا قتل، ان تمام واقعات نے دستور ساز اسمبلی کی بحثوں کو متاثر کیا۔ نتیجتاً تیار ہونے والا دستاویز ایک بقا کا معاہدہ بھی تھا، تاکہ دوبارہ ماضی کے تشدد کے راستوں پر نہ جایا جائے۔ تین نسلوں بعد، شاید ہم نے ان اسباق کو بھلا دیا ہو لیکن ہمیں جج سدھانسو دھولیا کی اس بات کو تسلیم کرنا چاہیے کہ ہمارا آئین نفرت سے نہیں بلکہ محبت سے پیدا ہوا تھا۔

جب 1787 میں آئین ساز کانفرنس کے آخری ارکان امریکہ کے آئین کے دستاویز پر دستخط کر رہے تھے، اس وقت بینجمن فرینکلن نے صدر کی (جارج واشنگٹن کی) کرسی کی طرف دیکھا، جس کے پیچھے ایک طلوع ہوتا ہوا سورج دکھایا گیا تھا۔ انہوں نے اپنے کچھ ساتھیوں سے کہا کہ مصوروں کو طلوع اور غروب ہونے والے سورج میں فرق کرنا مشکل تھا۔ وہ کہتے ہیں، ’’میں نے اپنی امیدوں اور خدشات کے ساتھ اس اجلاس کے دوران بارہا صدر کے پیچھے دیکھ کر یہ جاننے کی کوشش کی کہ یہ سورج طلع ہو رہا ہے یا غروب ہو رہا ہے، مگر اب آخرکار مجھے یہ جان کر خوشی ہوئی کہ یہ ایک طلوع ہوتا ہوا سورج ہے، نہ کہ غروب ہونے والا سورج۔‘‘ اب وقت آ گیا ہے کہ ہم فیصلہ کریں کہ ہندوستان میں آئینی نظام کا سورج طلوع ہو رہا ہے یا غروب ہو رہا ہے۔