معیشت کے اس بظاہر سنہرے دور سے محتاط رہنے کی ضرورت...اجیت راناڈے

یکم فروری کو وزیرِ خزانہ ایسے معاشی منظرنامے میں عام بجٹ پیش کریں گی جہاں دنیا کے لیے ہندوستان حسد کی علامت بنا ہوا ہے۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) جیسے بڑے اداروں نے ہندوستان کی ترقی کے اندازوں پر نظرِ ثانی کرتے ہوئے انہیں بہتر قرار دیا ہے، اور جی ڈی پی کے سہ ماہی اعداد و شمار بھی اسی سمت اشارہ کرتے ہیں۔ دوسری طرف صارفین کی افراط زر میں نمایاں کمی آئی ہے، یہاں تک کہ یہ ریزرو بینک کے طے شدہ آرام دہ دائرے سے بھی نیچے چلی گئی ہے۔ تیز رفتار ترقی اور کم مہنگائی کے اس امتزاج کو معاشی اصطلاح میں ’گولڈی لاکس اکانومی‘ کہا جاتا ہے۔

سرسری طور پر دیکھیں تو محسوس ہوتا ہے کہ وسیع تر معاشی نظم و نسق درست سمت میں ہے اور پالیسی سازوں کی ذمہ داری بس یہی ہے کہ ترقی کی رفتار برقرار رکھی جائے۔ مگر حقیقت یہ ہے کہ یہ لمحہ اطمینان کا نہیں بلکہ اضافی احتیاط کا تقاضا کرتا ہے۔ اس احتیاط کی وجہ یہ نہیں کہ موجودہ اندازے ’غلط‘ ہیں، بلکہ اس لیے کہ جن عوامل نے ان اعداد و شمار کو تشکیل دیا ہے وہ غیر متوازن ہیں اور کسی بھی وقت پلٹ سکتے ہیں۔ لہٰذا یہ وقت بے فکری سے بیٹھنے کا نہیں بلکہ بنیاد کو مضبوط کرنے کا ہے۔

سب سے پہلے موجودہ ’کم مہنگائی‘ کو سمجھنا ضروری ہے۔ اکتوبر 2025 میں افراط زر کی شرح 0.25 فیصد رہی۔ اس کمی کی بڑی وجہ کھانے پینے کی اشیا کی قیمتوں میں گراوٹ تھی۔ یہی سبب ہے کہ اکتوبر 2024 میں دوہرے ہندسے میں رہنے والی غذائی افراط زر ایک سال کے اندر اندر گھٹ کر منفی پانچ فیصد یعنی غذائی افراطِ زر کے بجائے غذائی افراطِ زر سے نیچے، افراطِ زر کے خاتمے (ڈِفلیشن) میں تبدیل ہو گئی۔ چونکہ صارف قیمت اشاریہ (سی پی آئی) کی ٹوکری میں غذائی اشیا کا وزن زیادہ ہے، اس لیے مجموعی افراط زر کی سطح کم دکھائی دے رہی ہے۔ اس کے برعکس، خوراک اور ایندھن کو نکال کر دیکھی جانے والی ’بنیادی‘ افراط زر مسلسل بلند ہے اور لگ بھگ چار فیصد کے آس پاس برقرار ہے۔

یہ کم سی پی آئی افراط زر دراصل زرعی قیمتوں کے چکر، سپلائی کی صورتحال اور کمزور مانگ کی طرف اشارہ کرتی ہے۔ اسی لیے مانیٹری پالیسی سے متعلق مباحث میں خوشی کے بجائے احتیاط غالب ہے۔ ریزرو بینک کی مانیٹری پالیسی کمیٹی کے ایک رکن کا کہنا ہے کہ کسی ترقی پذیر ملک کے لیے ’بہت کم‘ مہنگائی بھی اچھی علامت نہیں ہوتی، کیونکہ یہ کمزور طلب کی نشاندہی کرتی ہے۔ یہ انتباہ مالیاتی پالیسیاں بناتے وقت بھی پیشِ نظر رکھنا ضروری ہے۔ ممکن ہے کہ غذائی اشیا کی قیمتیں زیادہ عرصے تک اتنی کم نہ رہیں، کیونکہ اس کے پیچھے دبا ہوا دباؤ موجود ہو سکتا ہے۔

غذائی ڈِفلیشن کا ایک سنگین پہلو یہ ہے کہ اس سے زرعی آمدنی اور دیہی مزدوری بری طرح متاثر ہوتی ہے۔ جب زرعی پیداوار سے مناسب فائدہ حاصل نہ ہو تو کم غذائی افراط زر اور دیہی دباؤ ایک ساتھ موجود رہ سکتے ہیں۔ بجٹ کے نقطۂ نظر سے یہ ایک نہایت اہم مسئلہ بن جاتا ہے، کیونکہ بلند اور پائیدار ترقی کا دارومدار سب سے زیادہ طلب پر ہوتا ہے۔ اگر دیہی آمدنی اور اجرتیں جمود کا شکار رہیں تو کھپت کمزور پڑتی ہے اور نجی سرمایہ کاری بھی سست ہو جاتی ہے۔ اسی لیے موجودہ صورتحال کو “مکمل میکرو استحکام” کے طور پر نہیں بلکہ اس اشارے کے طور پر دیکھا جانا چاہیے کہ ترقی کا عمل غیر ہموار ہے—کچھ شعبے مضبوط ہیں جبکہ کچھ کمزور۔

دیہی مزدوری کے اعداد و شمار خاص طور پر تشویش پیدا کرتے ہیں۔ اگرچہ نامیاتی (نومینل) دیہی اجرتوں میں معمولی اضافہ ہوا ہے، لیکن حقیقی اجرتیں طویل عرصے سے جمود یا منفی رجحان کا شکار رہی ہیں، اور اس میں کووِڈ سے پہلے کا دور بھی شامل ہے۔ 2023-24 کے دوران غذائی اشیا کی بڑھتی قیمتوں نے قوتِ خرید کو کمزور کیا، جس سے یہ جمود مزید گہرا ہو گیا۔

اس رجحان کے پیچھے دو بڑے اسباب ہیں۔ پہلا، دیہی مزدوروں کی سپلائی میں اضافہ، جس میں خواتین کی بڑھتی شمولیت بھی شامل ہے۔ اس حقیقت کو نظرانداز نہیں کیا جانا چاہیے کہ بہت سی خواتین مجبوری کے تحت مزدوری اختیار کرتی ہیں۔ دوسرا، جو ترقی نظر آ رہی ہے وہ نسبتاً زیادہ سرمایہ پر مبنی نہیں ہے، اسی لیے اجرتوں میں اس کے مطابق اضافہ نہیں ہو سکا۔ قابلِ غور بات یہ ہے کہ دیہی روزگار گارنٹی اسکیم کے تحت فراہم کیے گئے 57 فیصد روزگار خواتین کو ملے، جو اس امر کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ مزدوری میں اضافہ خوشحالی کے بجائے مجبوری کا نتیجہ ہے۔ لہٰذا بجٹ میں دیہی آمدنی کو ایک مرکزی عنصر کے طور پر شامل کرتے ہوئے ٹھوس اقدامات کرنا ناگزیر ہے۔ جو ترقی ان شعبوں کو نظرانداز کرتی ہے وہ طویل مدت میں شمولیتی ترقی کو برقرار نہیں رکھ سکتی۔

تیسری تشویش بیرونی محاذ سے جڑی ہے—روپے کی نسبتاً کمزوری اور درآمدی مہنگائی کا چھپا ہوا خطرہ۔ اگرچہ سی پی آئی مہنگائی تقریباً صفر کے قریب ہے، اس کے باوجود روپیہ کمزور ہوا ہے۔ سوال یہ ہے کہ یہ تضاد کیوں نظر آتا ہے؟

اس کا ایک جواب غذائی ڈِفلیشن میں پوشیدہ ہے، جو ایک گھریلو عنصر ہے اور جس نے سی پی آئی کو نیچے رکھا ہوا ہے، جبکہ خام تیل کی قیمتیں بھی بڑی حد تک مستحکم رہی ہیں۔ مگر آج کم دباؤ ہونے کا مطلب یہ نہیں کہ کل بھی صورتحال ویسی ہی رہے گی۔ زرعی قیمتیں تیزی سے بدل سکتی ہیں، اور دھاتوں و قیمتی دھاتوں میں قیمتوں کا دباؤ لاگت اور مہنگائی کے اندازوں کو متاثر کر سکتا ہے۔ جب غذائی مہنگائی بلند مثبت سطح سے گر کر منفی ہو جاتی ہے تو اگلے برس اس میں دوبارہ اضافہ ہونا ایک عام رجحان ہے۔ اس کے علاوہ سی پی آئی کی ٹوکری میں بھی تبدیلی متوقع ہے۔ بجٹ کے میکرو اندازے اس مفروضے پر مبنی نہیں ہونے چاہئیں کہ مہنگائی مستقل طور پر 0 سے 2 فیصد کے درمیان ہی رہے گی۔

ایک اور اہم پہلو عارضی جی ڈی پی ترقی سے جڑا ہے۔ اگر مہنگائی بہت کم ہو تو حقیقی اور نومینل جی ڈی پی ترقی کے درمیان فرق کم ہو جاتا ہے۔ ٹیکس آمدنی حقیقی نہیں بلکہ نومینل ترقی سے وابستہ ہوتی ہے۔ اگر نومینل جی ڈی پی ترقی توقع کے مطابق نہ رہی تو سرکاری آمدنی کمزور پڑ جاتی ہے، جس سے اخراجات پر دباؤ بڑھتا ہے۔

بڑھتی ہوئی فلاحی توقعات کے تناظر میں آمدنی میں کمی مالیاتی خسارے کو بڑھا سکتی ہے۔ اگر اس خسارے کا پہلے سے درست اندازہ نہ لگایا جائے تو مہنگائی میں اضافے اور کرنسی کی قدر میں گراوٹ کا خطرہ پیدا ہو جاتا ہے، اور یوں ایک منفی چکر شروع ہو سکتا ہے جس سے پالیسی ساز بچنا چاہتے ہیں۔

اسی لیے بجٹ کو حقیقت پسندانہ اور لچکدار ہونا چاہیے۔ سب سے پہلے ایسے میکرو اندازے بنائے جائیں جو معمول کی صورتحال کی واپسی کو مدنظر رکھتے ہوں۔ مسلسل بہت کم مہنگائی کی امید رکھنے کے بجائے چار فیصد مہنگائی کی طرف واپسی کی تیاری زیادہ محفوظ حکمتِ عملی ہے۔

دوسرا، دیہی آمدنی اور روزگار میں اضافہ کرنے والی ترقی کو بنیادی ہدف بنایا جائے۔ دیہی دباؤ کو صرف فلاحی مسئلہ سمجھنے کے بجائے ان اقدامات پر توجہ دی جائے جو آمدنی بڑھانے کی صلاحیت پیدا کریں—جیسے دیہی بنیادی ڈھانچہ، آبپاشی اور ذخیرہ اندوزی، ویلیو چین کی ترقی، دیہی غیر زرعی کلسٹر اور ایم ایس ایم ای قرض کے نظام کو مضبوط بنانا۔

تیسرا، سرکاری سرمایہ جاتی اخراجات کی اب بھی ضرورت ہے، لیکن ان کا رخ ان شعبوں کی طرف ہونا چاہیے جو زیادہ روزگار پیدا کرتے ہیں، مثلاً رہائش، لاجسٹکس، شہری عوامی خدمات اور غیر مرکزیتی توانائی کے منصوبے۔ چوتھا، یہ تسلیم کیا جانا چاہیے کہ کرنسی کا استحکام جزوی طور پر مالیاتی ساکھ سے جڑا ہوا معاملہ ہے۔

پانچواں، واضح اور درست عوامی ابلاغ نہایت ضروری ہے۔ کم مہنگائی کا یہ مطلب نہیں کہ زندگی گزارنے کی لاگت کم ہو گئی ہے۔ بہت سے شہری، جو محدود تنخواہوں اور بڑھتے اخراجات کا سامنا کر رہے ہیں، سرکاری دعووں پر اس وقت تک شک کریں گے جب تک پالیسی ساز اس فرق کو ایمانداری سے تسلیم نہیں کرتے۔

ہندوستان میں مضبوط حقیقی ترقی اور نہایت کم مہنگائی کا یہ امتزاج غیر معمولی ضرور ہے اور کسی حد تک خوش آئند بھی، مگر یہ بڑی حد تک غذائی قیمتوں کی حرکیات اور سازگار بنیاد اثرات پر منحصر ہے۔ اس کے برعکس مزدور منڈی—خصوصاً دیہی اجرتیں—ابھی بھی دباؤ میں ہیں۔ روپیہ اور اجناس کی قیمتیں بیرونی غیر یقینی صورتحال کو بڑھاتی ہیں، اور کم نومینل جی ڈی پی ترقی مالیاتی حساب کتاب کو مزید پیچیدہ بنا دیتی ہے۔

چنانچہ وزیرِ خزانہ کے سامنے اصل چیلنج یہ ہے کہ نہ تو اس لمحے کا جشن منایا جائے اور نہ ہی اس سے گھبراہٹ کا شکار ہوا جائے، بلکہ اسے درست تناظر میں سمجھا جائے۔ مہنگائی کے چکر کے دوبارہ لوٹنے سے پہلے یہ ایک موقع ہے کہ ان بنیادوں کو مضبوط کیا جائے جو ترقی کو شمولیتی اور پائیدار بناتی ہیں—بڑھتی اجرتیں، وسیع پیمانے پر کھپت، مستحکم سرمایہ کاری اور قابلِ اعتماد مالیاتی اندازے۔

(مضمون نگار اجیت راناڈے معروف ماہر معاشیات ہیں، مآخذ: دی بلین پریس)