جی 20 اجلاس: ہوا کے معیار پر پہلی توجہ

سال 2025 کا جی 20 سربراہی اجلاس جنوبی افریقہ میں 22-23 نومبر کو منعقد ہو رہا ہے۔ یہ پہلا موقع ہوگا جب افریقی براعظم میں سربراہی اجلاس کی میزبانی کی جائے گی۔ اس اجلاس میں ہوا کے معیار پر پہلی توجہ صحت، آب و ہوا اور پائیدار ترقی کے تحفظ کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ فورم کی تاریخ میں پہلی بار ایجنڈے میں صاف ہوا کی خصوصیات شامل ہیں۔ تاہم، حقیقت یہ ہے کہ بیرونی فضائی آلودگی ہر سال 57 لاکھ جانوں کا شکار کرتی ہے، اور گزشتہ ہفتے جاری ہونے والی ایک رپورٹ میں صاف ہوا کے لیے بین الاقوامی ترقیاتی فنڈز کی کمی کو نمایاں کیا گیا ہے۔ 2023 میں عالمی سطح پر صرف 3.7 ارب ڈالر خرچ کیے گئے، جو امداد کا بمشکل ایک فیصد ہے، اور جس کا صرف ایک حصہ افریقہ تک پہنچا۔

جنوبی افریقہ کے وزیر برائے جنگلات، ماہی گیری اور ماحولیات، ڈیون جارج اس سال جی 20 کے ماحولیاتی ورک اسٹریم کی صدارت کریں گے۔ انھوں نے الجزیرہ میں اپنے مضمون میں لکھا ہے کہ انھیں فخر ہے کہ رکن ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ مل کر جنوبی افریقہ نے فضائی آلودگی کو ایجنڈے پر جگہ دی ہے۔ 2019 میں جب جاپان نے صدارت سنبھالی تو سمندری پلاسٹک پر توجہ مرکوز کی گئی۔ پچھلے سال، برازیل کی قیادت میں، جی 20 نے جنگلات کے لیے مالیات کو ترجیح دی۔ اس سال، جنوبی افریقہ نے صاف ہوا میں سانس لینے کے حق کو اس ترجیحی بنیاد پر اٹھانے کی کوشش کی جس کی وہ مستحق ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ جنوبی افریقہ کا آئین ہر فرد کو ایسے ماحول کے حق کی ضمانت دیتا ہے جو اس کی صحت یا تندرستی کے لیے نقصان دہ نہ ہو۔

براعظم افریقہ، زمین پر سب سے تیزی سے شہری آبادی میں منتقل ہو رہا ہے۔ آج ہم جو انتخاب کرتے ہیں : اپنے گھروں کو کس طرح تونائی مہیہ کرتے ہیں، لوگوں کو منتقل کرتے ہیں اور اپنے شہروں کی تعمیر کرتے ہیں، یہ سب آنے والے عشروں میں صحت، آب و ہوا اور اقتصادی نتائج تشکیل دیں گے۔ ورلڈ بینک کے مطابق بیرونی فضائی آلودگی ہر سال مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کے تقریباً 5 فیصد کے برابر عالمی اقتصادی نقصانات کا باعث بنتی ہے۔یہ حقیقت اب عالمی بحث کو نئی شکل دے رہی ہے۔ مئی میں، حکومتوں نے ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن کی ورلڈ ہیلتھ اسمبلی میں ہوا کے معیار پر دنیا کا پہلا عالمی ہدف اپنایا، جس کا مقصد 2040 تک ناقص ہوا کی وجہ سے ہونے والی اموات کو نصف کرنا ہے۔ یہ ایک تاریخی قدم تھا، لیکن خواہشات سے مماثل فنانس کے بغیر، اس طرح کے وعدے کاغذ پر محض الفاظ ہیں۔

جی 20 مباحثوں نے صاف ہوا کے حصول کے لیے چار رکاوٹوں کی نشاندہی کی ہے۔ پہلی محدود ادارہ جاتی صلاحیت ہے۔ دوسرا ناکافی نگرانی اور ڈیٹا ہے، جس سے پالیسی سازوں اور شہریوں کو قابل اعتماد معلومات نہیں ملتی ہیں۔ تیسری حکومتوں کے مابین کمزور تعاون ہے۔ چوتھا مسئلہ فنانس کی کمی ہے۔ کلین ایئر فنڈ کی حالیہ رپورٹ اس بات کو واضح کرتی ہے۔ 2023 میں، ذیلی صحارا افریقہ میں بیرونی ہوا کے معیار کے لیے معاونت 91 فیصد کم ہو کر صرف ایک کروڑ 18 لاکھ ڈالر رہ گئی۔ عالمی سطح پر، صرف ایک فیصد امداد صاف ہوا پر خرچ کی گئی، اور اس میں سے صرف ایک فیصد ذیلی صحارا افریقہ تک پہنچی۔یہ نہ صرف غیر مساوی ہے؛ یہ اقتصادی طور پر بھی تنگ نظری ہے۔ صاف ہوا کا عمل صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات کو کم کرتا ہے، پیداواری صلاحیت کو بڑھاتا ہے، اور زیادہ لچکدار معیشتوں کو فروغ دیتا ہے۔

ڈیون جارج کہتے ہیں کہ جنوبی افریقہ کا اپنا تجربہ ظاہر کرتا ہے کہ کیا ممکن ہے۔ نیشنل ایئر کوالٹی فریم ورک اور نیشنل انوائرمینٹل مینجمنٹ ایکٹ کے ذریعے، جنوبی افریقہ نے فضائی معیار کی نگرانی میں جوابدہی اور شفافیت کو بنیاد بنایا۔ قومی اور میونسپل حکومتوں کے درمیان ہم آہنگی کو مضبوط کیا ہے اور اپنے فضائی معیار کی نگرانی کے نیٹ ورک کو وسعت دی ہے تاکہ کمیونٹیز ریئل ٹائم ڈیٹا تک رسائی حاصل کر سکیں۔ ان اقدامات کو وسیع تر ’جسٹ انرجی ٹرانزیشن‘ سے تعاون حاصل ہے، جو کہ صاف ستھرا نقل و حمل، قابل تجدید توانائی، اور بہتر فضلہ کے انتظام کی طرف سرمایہ کاری کی حمایت کرتا ہے۔سبق یہ ہے کہ ترقی کے لیے سیاسی قوت ارادی اور متوقع مالیات دونوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ صرف گھریلو اقدامات کافی نہیں ہیں۔ بین الاقوامی مالیاتی اداروں اور ترقیاتی بینکوں کو موسمیاتی اور ترقیاتی محکموں کے اندر صاف ہوا کے مقاصد کو شامل کرنا چاہیے۔

اس سال کے جی 20 مباحثوں نے بھی ڈیٹا کی اہمیت کو اجاگر کیا۔ آپ جس چیز کی پیمائش نہیں کر سکتے اس کا انتظام بھی نہیں کر سکتے۔ کم آمدنی والے ممالک میں قابل اعتماد فضائی معیار کی نگرانی کے نیٹ ورک کو پھیلانا بین الاقوامی برادری کی جانب سے کی جانے والی بہترین سرمایہ کاری میں سے ایک ہے۔ یہ مقامی فیصلہ سازوں کو بااختیار بناتا ہے، صاف ستھری ٹیکنالوجیز میں جدت کی حمایت کرتا ہے، اور جوابدہی کو یقینی بناتاہے۔

کیپ ٹاؤن کا پیغام واضح ہے کہ نتائج برآمد کرنے کے لیے مسلسل پیش رفت ہونی چاہیے۔ عملی طور پر، اس کا مطلب ہے صاف ہوا کے مقاصد کو ترقیاتی فنڈز کے مرکز میں شامل کرنا، اور ان خطوں کو ترجیح دینا جو پیچھے رہ گئے ہیں، خاص طور پر پورے افریقہ میں جہاں آلودگی کی سطح زیادہ ہے لیکن فنڈنگ نہ ہونے کے برابر ہے۔

صاف ہوا ایک پردیی مسئلہ نہیں ہے۔ یہ آب و ہوا کے اہداف، صحت کے اہداف، اور پائیدار ترقی کے حصول کے لیے مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ اس ضمن میں سائنس واضح ہے کہ جو آلودگی انسانی صحت کو نقصان پہنچاتی ہے وہ سیارے کو بھی گرم کرتی ہے۔ اس سے اجتماعی طور پر نمٹنا تیز تر اور کم خرچ میں زیادہ مؤثر نتائج فراہم کرتا ہے۔ لہٰذا، حکومتوں، ترقیاتی شراکت داروں اور نجی شعبے کے درمیان ایک اجتماعی کوشش ہونی چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ صاف ہوا عالمی تبدیلی میں کامیابی کا مرکزی پیمانہ بن جائے۔ دنیا میں صاف ہوا میں سانس لینے کا حق سب کا ہے۔ اس کی فراہمی میں انصاف، عزم اور مالیات کی ضرورت ہے جو عزائم سے میل کھاتے ہوں۔