نئے ضوابط سے ہزاروں رسائل کی اشاعت پر بحران کے بادل...انل چمڑیا

ملک میں چھوٹے اور غیر تجارتی رسائل کی اشاعت پر نئے قوانین اور بڑھتے اخراجات کے باعث بحران گہرا ہوتا جا رہا ہے۔ پریس رجسٹریشن قوانین میں تبدیلی اور ڈاک کے نئے ضوابط نے ہزاروں رسائل کے مستقبل پر سوالیہ نشان لگا دیا ہے۔ ایک رپورٹ کے مطابق، 2024-25 میں ملک میں تقریباً 83,500 رسائل شائع ہو رہے تھے، لیکن 2025-26 میں ان کی تعداد گھٹ کر 31,650 رہ گئی۔ سب سے زیادہ خطرہ ان زبانوں کے رسائل کو ہے جن کے بولنے والوں کی تعداد نسبتاً کم ہے۔

پریس اینڈ رجسٹریشن قوانین میں ترمیم کے بعد اخبار کی تعریف محدود کر دی گئی ہے، جس میں اب صرف روزانہ اور ہفتہ وار اخبارات شامل ہیں۔ اس تبدیلی کے نتیجے میں ماہانہ، سہ ماہی، ششماہی اور سالانہ رسائل اس زمرے سے باہر ہو گئے ہیں۔

اطلاعات و نشریات کی وزارت کے مطابق، گزشتہ سال تقریباً 88,000 رسائل و اخبارات کے عنوانات منسوخ کیے گئے۔ اس کی وجہ 2023 میں نافذ کیے گئے پریس اینڈ رجسٹریشن آف پیریاڈیکلز ایکٹ کی دفعہ 11 کی خلاف ورزی بتائی گئی ہے۔ اس دفعہ کے تحت پریس رجسٹرار جنرل کو مقررہ شرائط کے مطابق کسی رسالے کا رجسٹریشن سرٹیفکیٹ معطل کرنے کا اختیار حاصل ہے۔

رپورٹ میں بڈو اور ڈوگری زبانوں کی رسائل کی مثال دیتے ہوئے بتایا گیا ہے کہ ان زبانوں میں شائع ہونے والے رسائل کی تعداد میں نمایاں کمی آئی ہے۔ بڈو زبان میں 2022 میں 18 رسائل شائع ہوتے تھے، لیکن اب صرف ایک ہفتہ وار اخبار باقی رہ گیا ہے۔ اسی طرح 2022-23 میں ڈوگری زبان میں کم از کم آٹھ رسائل شائع ہوتے تھے، لیکن اب ان کی اشاعت بند ہو چکی ہے۔ کشمیر میں بھی پہلے کم از کم چار ہفتہ وار اخبارات نکلتے تھے، جن کی تعداد اب گھٹ کر ایک رہ گئی ہے۔

رپورٹ کے مطابق، کووڈ وبا کے بعد اور مختلف سرکاری دباؤ کے باعث کتابوں اور رسائل کے بیشتر اسٹال بند ہو گئے ہیں۔ یونیورسٹیوں اور ریلوے اسٹیشنوں پر بھی رسائل کی فروخت کے مواقع محدود ہو گئے ہیں۔ ایسے حالات میں چھوٹے رسائل کے لیے ڈاک کے ذریعے قارئین تک پہنچنا ایک اہم ذریعہ رہ گیا ہے۔

تاہم، ڈاک کے نئے ضوابط نے اس راستے کو بھی مشکل بنا دیا ہے۔ پہلے بک پوسٹ کے ذریعے مطبوعہ مواد کم خرچ میں بھیجا جا سکتا تھا، لیکن یہ سہولت ختم کر دی گئی۔ رپورٹ کے مطابق، ڈاک لائسنس رکھنے والے رسائل کو 2027 سے لائسنس کی تجدید میں دشواری کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ اس سلسلے میں ڈاک لائسنس کی تجدید کے لیے درخواست دینے والے بعض رسائل کو بتایا جا رہا ہے کہ موجودہ لائسنس 2026 تک ہی مؤثر رہیں گے۔

لائسنس کے تحت پہلے 50 پیسے میں بھیجی جانے والی رسائل پر نئے ضوابط کے بعد چار روپے کا ڈاک ٹکٹ لگانا پڑ سکتا ہے۔ اس سے چھوٹے اور محدود وسائل والے رسائل کے اخراجات میں نمایاں اضافہ ہوگا۔ اس کے علاوہ کاغذ اور چھپائی کی بڑھتی قیمتوں اور سرکاری اشتہارات کے نظام میں تبدیلی نے بھی ان رسائل کی مشکلات بڑھا دی ہیں۔ رپورٹ کے مطابق، پہلے سرکاری اشتہارات کے ذریعے چھوٹی اور غیر تجارتی اشاعتوں کو بھی مدد ملتی تھی، لیکن اب اشتہارات کی تقسیم میں بڑی کمپنیوں کا کردار بڑھ گیا ہے۔

ان تبدیلیوں سے خاص طور پر ان رسائل کے متاثر ہونے کا خدشہ ہے جو خواتین، دلتوں، اقلیتوں، قبائلی برادریوں اور دیگر محروم طبقات کے مسائل اور خیالات کو جگہ دیتے ہیں۔ ایسے میں خدشہ ہے کہ نئے ضوابط اور بڑھتے اخراجات چھوٹی رسائل کی اشاعت کو مزید محدود کر دیں گے۔