نیتن یاہو کی رخصتی! کیا اسرائیل کی پالیسی بھی بدلے گی؟...اشوک سوین

تقریباً دو دہائیوں تک اسرائیلی سیاست پر چھائے رہنے والے بن یامین نیتن یاہو کی اقتدار سے رخصتی کے امکانات نے سیاسی تبدیلی کی نئی امیدیں پیدا کی ہیں۔ صدر اسحاق ہرزوگ کی جانب سے سابق فوجی سربراہ گادی آئزن کوٹ کو حکومت تشکیل دینے کی ذمہ داری سونپے جانے کے بعد اسرائیل نیتن یاہو کے بغیر ایک نئے سیاسی دور کے قریب دکھائی دے رہا ہے۔ تاہم اصل سوال یہ نہیں کہ نیتن یاہو اقتدار سے الگ ہوں گے یا نہیں، بلکہ یہ ہے کہ کیا ان کی رخصتی سے فلسطینیوں کے ساتھ اسرائیل کے رویے، خطے میں اس کی فوجی مداخلت اور امریکی سرپرستی پر انحصار میں کوئی بنیادی تبدیلی آئے گی؟

بنیادی تبدیلی کی امید رکھنے والوں کو اس کا جواب مایوس کر سکتا ہے۔ آئزن کوٹ ممکن ہے کہ نیتن یاہو کی اشتعال انگیز بیان بازی کی جگہ سفارتی شائستگی اور ادارہ جاتی وقار کو ترجیح دیں۔ وہ انتہا پسند یہودی آبادکاروں کی سرگرمیوں پر کچھ پابندیاں بھی عائد کر سکتے ہیں اور غزہ میں محدود پیمانے پر انسانی بنیادوں پر تعمیر نو کی اجازت دے سکتے ہیں۔ لیکن غیر قانونی قبضے، یہودی بستیوں کی مسلسل توسیع، فلسطینی خودمختاری سے انکار اور فوجی طاقت کے بے دریغ استعمال کی پالیسی میں تبدیلی کے امکانات کم ہیں۔ اس طرح اسرائیل اپنی بنیادی پالیسیوں کو برقرار رکھتے ہوئے دنیا کے سامنے ایک نسبتاً نرم اور قابل قبول چہرہ پیش کر سکتا ہے۔

27 اکتوبر کو ہونے والے انتخابات کے نتیجے میں اسرائیلی پارلیمنٹ کنیسٹ معلق ہو گئی۔ نیتن یاہو کے سیاسی اتحاد کو 53 نشستیں حاصل ہوئیں، جب کہ آئزن کوٹ کی قیادت میں چار جماعتوں پر مشتمل اپوزیشن اتحاد کو 48 نشستیں ملیں۔ عرب قیادت والی جماعتوں نے بھی تاریخی کامیابی حاصل کرتے ہوئے 19 نشستیں جیتیں۔ اگرچہ 67 ارکان پارلیمنٹ نے وزارت عظمیٰ کے لیے آئزن کوٹ کی حمایت کی سفارش کی، لیکن یہ حمایت خود بخود اتحادی حکومت کی تشکیل کی ضمانت نہیں بنتی۔ حکومت بنانے کے لیے انہیں 28 دن دیے گئے ہیں، جس میں ضرورت پڑنے پر مزید 14 دن کی توسیع ہو سکتی ہے۔

آئزن کوٹ کا فوجی ماضی فلسطینیوں کے حوالے سے اسرائیلی پالیسی میں بنیادی تبدیلی کی امید کو کمزور کرتا ہے۔ 2015 سے 2019 کے دوران اسرائیلی فوج کے سربراہ کی حیثیت سے وہ بدنام زمانہ ’داحیہ نظریے‘ کے اہم حامی رہے۔ یہ نظریہ دشمن کے زیر اثر علاقوں اور شہری بنیادی ڈھانچے کے خلاف انتہائی وسیع اور بے دریغ فوجی طاقت استعمال کرنے کی حمایت کرتا ہے۔ ان کی شناخت فلسطینیوں کے جمہوری اور انسانی حقوق کے تحفظ کے بجائے فوجی طاقت کے سخت استعمال سے وابستہ رہی ہے۔

اس سے بھی زیادہ تشویش ناک بات یہ ہے کہ آئزن کوٹ مستقبل قریب میں فلسطین کو ایک آزاد ریاست کا درجہ دینے کے حق میں نہیں ہیں۔ غزہ کے لیے ان کی مجوزہ حکمت عملی میں حماس کی جگہ کوئی دوسرا انتظامی نظام قائم کرنا شامل ہے، جس میں فلسطینی اتھارٹی یا کوئی بین الاقوامی انتظامیہ کردار ادا کر سکتی ہے۔ تاہم سلامتی کے معاملات پر مکمل اختیار اسرائیل کے پاس ہی رہے گا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اسرائیل محدود تعمیر نو اور انسانی امداد کی اجازت تو دے سکتا ہے، لیکن فلسطینیوں کو اپنے مستقبل کا فیصلہ خود کرنے کا حق دینے پر آمادہ نہیں ہوگا۔

نیتن یاہو نے یہودی بستیوں کی جارحانہ توسیع، اجتماعی سزا اور انتہا پسند آبادکاروں کو کھلی چھوٹ دے کر فلسطینی علاقوں پر قبضے کے عمل کو آگے بڑھایا۔ آئزن کوٹ ان پالیسیوں کی بنیادی سوچ کو چیلنج کیے بغیر ان کی رفتار کم کر سکتے ہیں۔ انہوں نے مسلح آبادکار گروہوں کے خلاف کارروائی، قانون کی حکمرانی بحال کرنے اور غیر قانونی چوکیوں پر پابندی لگانے کا وعدہ کیا ہے۔ بلاشبہ ایسے اقدامات فلسطینیوں کی جان بچانے میں مددگار ثابت ہو سکتے ہیں، لیکن قبضے کو برقرار رکھتے ہوئے صرف پرتشدد آبادکاروں کو قابو کرنا اس نوآبادیاتی نظام کا خاتمہ نہیں ہوگا۔ اس کے بجائے یہ اسی نظام کو ایک قانونی اور منظم شکل دینے کی کوشش بن سکتی ہے۔

اصل خطرہ یہ ہے کہ عالمی توجہ فلسطینیوں کی بے دخلی اور ان کے حقوق کی پامالی سے ہٹ کر اسرائیل کی نام نہاد سیاسی اعتدال پسندی پر مرکوز ہو جائے گی۔ وزرا کی نسبتاً محتاط بیان بازی، محدود انسانی امداد اور سفارتی مذاکرات کی بحالی سے پیش رفت کا تاثر پیدا ہو سکتا ہے، جب کہ زمینی حقیقت میں قبضے اور نسلی امتیاز پر مبنی پالیسیاں جاری رہیں گی۔ فلسطینیوں کے لیے اصل سوال یہ نہیں کہ اسرائیلی وزیر اعظم کتنی محتاط زبان استعمال کرتا ہے، بلکہ یہ ہے کہ قبضہ کب ختم ہوگا، بے گھر ہونے والے اپنے گھروں کو کب واپس لوٹ سکیں گے، یہودی بستیوں کی توسیع کب رکے گی اور انہیں مساوی سیاسی حقوق کب ملیں گے۔

ایران کو جوہری ہتھیار حاصل کرنے سے روکنے اور خطے میں اسرائیل کی جوہری برتری برقرار رکھنے کے معاملے میں بھی آئزن کوٹ نیتن یاہو سے مختلف مؤقف نہیں رکھتے۔ ان کی مجوزہ حکمت عملی میں ایران کی جوہری تنصیبات کے اطراف امریکہ کی مدد سے ’نو گو زون‘ قائم کرنا اور ایرانی میزائل صلاحیتوں کے خلاف وسیع خفیہ کارروائیاں شامل ہیں۔ یہ تجاویز کسی اسٹریٹجک تحمل کی علامت نہیں بلکہ کارروائی کے طریقہ کار میں تبدیلی کی نشاندہی کرتی ہیں۔

آئزن کوٹ نیتن یاہو کی طرح براہ راست اور ڈرامائی تصادم کے بجائے امریکہ کے ساتھ مربوط دباؤ، انٹیلی جنس کارروائیوں اور منتخب فوجی حملوں کو ترجیح دے سکتے ہیں۔ تاہم بنیادی سوچ وہی رہے گی کہ اسرائیل کو فوجی طاقت کے بل پر پورے خطے کے سلامتی نظام کا تعین کرنے کا خصوصی اختیار حاصل ہے۔ لبنان اور شام کے حوالے سے بھی اسی طرز عمل کے جاری رہنے کا امکان ہے۔ آئزن کوٹ محدود فوجی انخلا پر بات چیت اور یورپی حکومتوں کے ساتھ تعلقات بہتر بنانے کی کوشش ضرور کر سکتے ہیں، لیکن اسرائیل کی یک طرفہ فوجی کارروائیوں اور اپنے طور پر بفر زون قائم کرنے کے حق سے دست بردار ہونے کا امکان نہیں۔ چنانچہ قیادت کی تبدیلی اسرائیلی فوجی بالادستی کو زیادہ قابل پیش گوئی اور سفارتی طور پر قابل قبول بنا سکتی ہے، لیکن خطے کو پائیدار امن کی طرف لے جانے کے لیے کافی نہیں ہوگی۔

سب سے بڑی تبدیلی بین الاقوامی سطح پر دیکھنے کو مل سکتی ہے۔ مغربی ممالک کے عوام کی بڑی تعداد میں نیتن یاہو اپنی سیاسی ساکھ کھو چکے ہیں۔ یورپی حکومتوں کے ساتھ ان کے براہ راست تنازعات اور امریکی سیاست میں ان کی جماعتی وابستگی نے اسرائیل کی سفارتی حیثیت کو نقصان پہنچایا ہے۔ آئزن کوٹ واشنگٹن اور یورپی دارالحکومتوں کو اسرائیل کی پالیسیوں کے اندرونی تضادات کا سامنا کیے بغیر تعلقات معمول پر لانے کا موقع فراہم کر سکتے ہیں۔

وہ امریکہ کے ساتھ دو جماعتی بنیادوں پر تعلقات بحال کرنے کی کوشش کریں گے، جس میں انٹیلی جنس تعاون، فوجی ٹیکنالوجی اور اسرائیل کی اسٹریٹجک اہمیت کو نمایاں کیا جائے گا۔ نئے مذاکرات، محدود انسانی رعایتوں اور نسبتاً کم جارحانہ حکومت کے ذریعے یورپی ممالک کے ساتھ کشیدگی بھی کم ہو سکتی ہے۔ اس سے ایک تشویش ناک صورت حال پیدا ہوگی۔ نیتن یاہو کی رخصتی ایسے وقت میں عالمی دباؤ کم کر سکتی ہے جب اسرائیلی اقدامات کی سخت نگرانی اور جواب دہی پہلے سے کہیں زیادہ ضروری ہے۔

مغربی حکومتیں آئزن کوٹ کی حکومت کو اس بات کی دلیل کے طور پر پیش کر سکتی ہیں کہ اسرائیلی جمہوریت خود اپنی اصلاح کی صلاحیت رکھتی ہے۔ اس طرح فلسطینیوں کے سیاسی حقوق کی مسلسل پامالی پس منظر میں چلی جائے گی۔ اسرائیل پر پابندیوں کے مطالبات کمزور پڑ سکتے ہیں، اس کی سفارتی تنہائی ختم ہو سکتی ہے اور جنگی جرائم کے لیے جواب دہی کی کوششوں کی شدت بھی کم ہو سکتی ہے۔

امریکہ بدستور اسرائیل کا سب سے اہم اسٹریٹجک سرپرست رہے گا۔ فوجی امداد، خفیہ معلومات کا تبادلہ اور سفارتی تحفظ نیتن یاہو کی رخصتی کے بعد بھی جاری رہیں گے۔ فرق صرف اتنا ہوگا کہ ٹرمپ انتظامیہ کے لیے اسرائیل کی حمایت کو امریکی داخلی سیاست میں ایک بڑے تنازعے کے طور پر پیش کیے جانے کا امکان کم ہو جائے گا۔ آئزن کوٹ کی سب سے بڑی بین الاقوامی کامیابی یہی ہو سکتی ہے کہ وہ اسرائیلی پالیسیوں میں بنیادی تبدیلی کیے بغیر مغربی ممالک کا اعتماد دوبارہ حاصل کر لیں۔

بھارت کے لیے بھی نیتن یاہو کی رخصتی سے دو طرفہ تعلقات میں کسی بڑی تبدیلی کا امکان نہیں ہے۔ نریندر مودی اور نیتن یاہو کے تعلقات نے ایک خاص نسلی اور سیاسی رنگ اختیار کر لیا تھا، جو ہندو قوم پرستی اور صیہونی قوم پرستی کے درمیان نظریاتی مماثلت کی عکاسی کرتا تھا۔ اس ذاتی قربت نے روایتی سفارتی تعاون سے آگے بڑھ کر ایک مشترکہ مسلم مخالف سیاسی بیانیے کو بھی تقویت دی۔ آئزن کوٹ کے دور میں بھارت اور اسرائیل کے تعلقات کا انحصار کھلے نظریاتی اور سیاسی اظہار کے بجائے روایتی سفارت کاری، سلامتی اور اقتصادی مفادات پر زیادہ ہو سکتا ہے۔ اسلحے کی خرید و فروخت، خفیہ معلومات کا تبادلہ اور سائبر نگرانی میں تعاون دونوں ملکوں کی شراکت داری کے اہم ستون رہیں گے۔ یوں تعاون کا بنیادی ڈھانچہ برقرار رہے گا، البتہ اس کا عوامی اظہار نسبتاً کم نظریاتی اور زیادہ فوجی و انٹیلی جنس تعاون پر مبنی ہو سکتا ہے۔

اقتدار سے باہر ہونے کے بعد نیتن یاہو کا ذاتی مستقبل بھی غیر یقینی ہو جائے گا۔ انہیں وہ سیاسی اثر و رسوخ، اختیارات اور تحفظ حاصل نہیں رہے گا جس نے اب تک ان کے سیاسی کردار کو برقرار رکھا ہے۔ ان کے خلاف بدعنوانی کا مقدمہ آگے بڑھ سکتا ہے، جب کہ 7 اکتوبر کے حملوں کے دوران سلامتی کی ناکامیوں کی ذمہ داری کے حوالے سے سوالات بھی شدت اختیار کر سکتے ہیں۔ اقتدار سے محرومی کے بعد ان کے لیے جواب دہی کے عمل کو اپنے حق میں موڑنا مشکل ہو جائے گا۔ تاہم ان کی سیاست سے مکمل طور پر بے دخلی کا امکان کم ہے۔ کمزور اتحادی حکومت انہیں دوبارہ واپسی کا موقع دے سکتی ہے اور وہ سیاسی جوڑ توڑ کے ذریعے اپنا اثر و رسوخ برقرار رکھنے کی کوشش کر سکتے ہیں۔ ان کی جماعت لیکوڈ انہیں کب تک سیاسی طور پر قابل استعمال سمجھتی ہے، اس کا فیصلہ بھی ان کے مستقبل پر اثر انداز ہوگا۔

حقیقت یہ ہے کہ نیتن یاہو کی رخصتی سے ایک شخص کی سیاسی بالادستی کا دور ختم ہو سکتا ہے، لیکن ’نیتن یاہو ازم‘ کا خاتمہ نہیں ہوگا۔ نیتن یاہو خطے میں اسرائیل کی تباہ کن پالیسیوں اور مقبوضہ علاقوں میں فلسطینیوں کے خلاف تباہ کن فوجی کارروائیوں کی بین الاقوامی علامت بن چکے ہیں۔ انہیں اقتدار سے ہٹانے سے عالمی غصہ کسی حد تک کم ہو سکتا ہے اور مغربی حکومتوں کو اپنی پرانی پالیسیوں پر واپس آنے کا جواز بھی مل سکتا ہے۔ لیکن فلسطینیوں کے لیے جبر کے بنیادی ڈھانچے کو ختم کیے بغیر صرف وزیر اعظم کا چہرہ بدلنا کسی نئے منتظم کے ہاتھوں اسی پرانے ناانصافی کے نظام کو جاری رکھنے کے مترادف ہوگا۔

اسرائیل شاید نیتن یاہو کے دور حکومت کے خاتمے کے قریب پہنچ رہا ہے، لیکن کیا وہ نیتن یاہو کی پالیسیوں سے بھی نجات حاصل کر سکے گا؟ یہ ایک بالکل الگ اور زیادہ اہم سوال ہے۔

(مضمون نگار اشوک سوین سویڈن کی اپسالا یونیورسٹی میں امن اور تنازعات کے مطالعے کے پروفیسر ہیں)